Repères
| La Constitution espagnole de 1978 accorde une très grande autonomie aux 17 Communautés autonomes (Comunidades autónomas) et aux deux villes autonomes de Ceuta et Melilla, qui forment le territoire national.Cette autonomie prévaut aussi dans le domaine de l’éducation.Deux Communautés autonomes ont été ici choisies pour y analyser le développement des plates formes d’apprentissage virtuel : l’Andalousie et la Catalogne, qui rassemblent à elles seules environ 45% des élèves espagnols inscrits dans l’enseignement obligatoire.Les dispositions prises au niveau national et ayant un impact sur le développement des plates formes d’apprentissage virtuel mises en oeuvre au niveau régional, sont bien sûr également présentées.
Organisation du système éducatif L’enseignement en Espagne est obligatoire pour les jeunes de 6 à 16 ans. Il comporte deux niveaux : l’enseignement primaire (Educación Primaria) pour les élèves de six à douze ans, réparti en trois cycles de deux ans ; et l’enseignement secondaire inférieur (Educación Secundaria Obligatoria) pour les élèves de douze à seize ans, réparti sur quatre années. L’enseignement secondaire post-obligatoire comporte deux branches : l’une à vocation universitaire, appelée Bachillerato, et l’autre à vocation professionnelle, appelée Formación Profesional de grado medio. Quelques chiffres (source : Ministerio de Educacion ; année de référence : 2008/09) : |
| Espagne | Andalousie | Catalogne | |
| Elèves (préprimaire à secondaire post obligatoire) | 7.456.806 | 1.509.634 | 1.202.782 |
| Enseignants (primaire et secondaire) | 663.084 | 121.675 | 104.397 |
| Etablissements (public et privé) | 18.938 | 3.606 | 3.153 |
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La plupart des enseignants dans l’enseignement obligatoire public sont employés et rémunérés par la Communauté autonome dans laquelle ils exercent. La participation des enseignants à la formation continue n’est pas obligatoire. Elle est en revanche clairement prise en compte dans la progression au long de la carrière et la rémunération. Le système éducatif espagnol dispose d’un service d’Inspection, organisé à la fois au niveau central (contrôle du respect de la législation nationale) et au niveau de la Communauté autonome (inspection des établissements). Gouvernance du système éducatif La Constitution espagnole accordant une très grande autonomie aux Communautés autonomes, celles-ci ont le pouvoir de légiférer et de réglementer les aspects spécifiques du système scolaire, à partir du moment où elles respectent les caractéristiques de base du système (durée de l’enseignement obligatoire, division entre cycle primaire et secondaire, etc.). Les Communautés autonomes1 bénéficient ainsi de pouvoirs exécutifs et administratifs leur permettant de gérer le système scolaire sur leur propre territoire. Répartition des compétences en éducation : |
| Gouvernement central (basé à Madrid) | Organisation générale du système scolaire, exigences minimales pour les écoles, programme de base, coopération internationale en matière d’enseignement, politiques destinées à encourager et à coordonner la recherche, organisation générale de l’enseignement et réglementation des qualifications universitaires et professionnelles, haute inspection (dont le but est de contrôler le respect des exigences minimales dans l’enseignement établies par l’Etat et portant sur l’ensemble du territoire national), évaluations à l’échelle nationale, politiques en matière d’aide financière pour les études, propriété et administration des établissements publics à l’étranger, instauration d’un cadre juridique pour les établissements étrangers en Espagne, statistiques sur l’enseignement à l’intention de l’État, etc. |
| Communautés autonomes 1 | Responsabilités administratives sur leurs territoires, création et autorisation des établissements, gestion du personnel, élaboration du programme de cours, orientation et soutien scolaire, financement et aides, inspection de l’enseignement, évaluations diagnostiques au sein des établissements, etc. |
| Autorités locales | Mise à disposition de sites pour y construire des établissements publics, gestion et rénovation des établissements d’enseignement pré-primaire et primaire, organisation d’activités extra scolaires et d’activités supplémentaires, contrôle de l’enseignement obligatoire, etc. |
| Ecoles | Les établissements d’enseignement sont autonomes aux niveaux organisationnel, pédagogique et financier et ce, dans le cadre des réglementations en vigueur. |
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L’intégration des TIC dans les écoles en Espagne se détermine au niveau des Communautés autonomes et au niveau local. 1 Andalousie, Aragon, Asturies, Iles Baléares, Canaries, Cantabrie, Castille-La-Manche, Castille-et-Leon, Catalogne, Valence, Extrémadure, Galice, Madrid, Murcie, Navarre, Pays Basque, La Rioja. |
