| Contexte
Depuis 1983, le département d’éducation de Catalogne poursuit une action continue en faveur des TICE selon une approche intégrée combinant les investissements en équipements dans les établissements et dans les infrastructures de télécommunications, la formation continue des enseignants, la mise à disposition de ressources digitales et de services. Les actions dans ces domaines ont été accompagnées par diverses mesures de soutien, comme par exemple la création de la fonction de coordinateur TIC (coordinador TIC) conçue pour dynamiser la stratégie en matière de TIC dans l’établissement d’enseignement, et en même temps créer une communauté d’innovateurs (réseau des coordinateurs TIC).
Adoptés en 1986, les programmes PIE (Programas de Informática Educativa) et PMAV (Programas de Medios Audiovisuales) ont remporté un franc succès et abouti à la création des portails XTEC (Xarxa Telematica Educativa) et edu365 (voir plus loin pour une présentation plus détaillée d’edu365).
PIE et PMAV
L’ambition du programme PIE, sur 5 ans, était de systématiser toutes les actions développées jusque là en matière d’équipement et de programmes, de développement du curriculum intégrant les TIC, de formation continue des enseignants, de contenus pédagogiques digitaux, etc. Le programme PMAV s’est centré sur l’application de l’audio visuel à l’enseignement en travaillant sur les contenus digitaux, l’homologation, la coordination des initiatives, la formation des enseignants, la production de didacticiels vidéo, etc.
En 2001, l’initiative EDUCAMPUS a été lancée par la Communauté autonome de Catalogne dans le cadre d’une approche de type descendant. L’initiative a surtout contribué à la formation de nombreux enseignants (200.000 étudiants du supérieur inscrits, dont les enseignants en formation initiale) mais n’a pas vraiment été utilisée comme environnement de travail avec/pour l’élève, bien que cela ait fait partie de ses objectifs initiaux. Cette initiative s’inscrivait dans la lignée du succès de la création de l’université ouverte de catalogne en 1995 et les enseignants, surtout du secondaire, étaient très fiers de suivre une voie similaire à celle de leurs collègues du supérieur.
Les enseignants catalans se sont d’emblée intéressés à MOODLE, étant en cela à nouveau inspirés par ce qui se passait au niveau des universités où MOODLE était déjà bien implanté (actuellement, les 11 universités catalanes utilisent MOODLE). MOODLE est considéré comme un CMS (Course Management System) ou comme un VLE (Virtual Learning Environment), selon les avis. Sa structure modulaire explique cette différence de perception: à l’origine CMS, cet outil a une capacité évolutive qui a permis à sa communauté d utilisateurs/ développeurs de lui adjoindre des modules supplémentaires qui l’ont amené à remplir de nouvelles fonctions, initialement non disponibles, telles que le suivi des résultats des étudiants aux tests, par exemple.
Des expériences se sont donc développées petit à petit, à l’initiative d’enseignants et d’établissements. Dans le cadre cette fois d’une approche bottom-up (contrairement à EDUCAMPUS), le département d’éducation de Catalogne a soutenu ces initiatives. En 2004-2005, un serveur a été installé au sein de la Communauté autonome de Catalogne pour que les écoles puissent télécharger les logiciels MOODLE. Environ 900 établissements catalans ont été concernés. Le choix total laissé aux établissements a entraîné dans certains cas la coexistence de 5 versions de MOODLE au sein d’un même établissement. Cette situation entraînant une surcharge de travail au niveau de la maintenance et du serveur de la Communauté autonome de Catalogne, une version ‘institutionnelle’ de MOODLE a été choisie en 2007 : AGORA.
Au niveau des actions de formation proposées aux enseignants, un dispositif de formation en ligne, mis en place par l’université ouverte à distance de Catalogne (Universitat Oberta de Catalunya – UOC) a également contribué à développer l’intérêt des enseignants pour les TICE. Pendant une douzaine d’années, les enseignants du primaire – qui détenaient un diplôme de niveau licence selon la terminologie de Bologne – ont eu la possibilité de suivre des cours en ligne pendant deux ans. Ils ont ainsi pu obtenir un diplôme de niveau mastère et en conséquence enseigner au niveau du secondaire à leur grande satisfaction.
Au niveau du curriculum, le Departament de Educacio a mis en place — depuis l’année académique 2007- 2008 — un nouveau programme destiné à l’enseignement primaire et secondaire, qui intègre les compétences numériques de manière transversale dans chaque matière.
En conséquence de cet ensemble d’actions intégrées, aujourd’hui, les quelques 2200 établissements publics d’enseignement de la Catalogne sont équipés d’accès à larges bandes (2 Mbps), un plan annuel d’actions de formation — en majorité à distance — recueille 22.000 inscriptions, et une plate forme proposant des contenus et services digitaux (edu365) permet à chaque élève de disposer d’un espace de travail virtuel (à condition qu’il l’utilise).
Composantes
Les plates formes d’apprentissage virtuel correspondent en catalan aux appellations d’Entorn Virtual d’Ensenyament Aprenentatge (EVEA), ou campus virtual ou plataforma elearning. Elles sont considérées comme un élément central d’un dispositif pédagogique, capables d’intégrer en un même environnement tous les usages rendus possibles par les équipements TIC dont les établissements sont dotés aujourd’hui (ordinateurs, caméras, vidéo projecteurs, etc.). Un EVEA est ainsi défini comme un espace virtuel, accessible par Internet, qui réunit diverses applications qui facilitent l’organisation des contenus digitaux et la gestion de l’apprentissage. Ses usagers sont les enseignants, les élèves et les administrateurs qui s’enregistrent dans le système selon un profil déterminé qui leur permet d’accéder aux différents services proposés de façon différenciée.
En termes d’usages, un EVEA propose :
- des fonctionnalités de communication : forums, chats, messageries, etc.
- des fonctionnalités d’apprentissage : ressources (pages web, présentations, etc. ) et activités diverses
- des fonctionnalités de gestion et d’organisation : calendrier, agenda, tableau d’information, etc. qui comprend aussi le suivi et l’évaluation des élèves.
Différentes plates formes ont été créées pour répondre à différents usages et groupes cibles.
XTEC
XTEC est un portail consacré à l’utilisation pédagogique des TIC par les enseignants et les écoles, qui met à disposition un service d’accès à distance pour les enseignants, un service de courrier électronique qui recense actuellement plus de 220.000 comptes, ainsi que différents autres services pour ses usagers tels que les facilités pour créer des contenus digitaux et le travail en réseau.
Plus de 70.000 enseignants y sont enregistrés et plus de 1000 établissements y ont enregistré leur plate forme web.
XTEC offre une puissante infrastructure de serveurs et équipements de communication, à travers un réseau à large bande (2 Gbps de capacité) à laquelle les établissements d’enseignement se connectent.
XTEc (sigle de Xarxa Telemàtica Educativa de Catalunya, réseau éducatif télématique de Catalogne) date en fait de 1988, à une époque où les protocoles vidéotex et full duplex étaient utilisés. En 1995, les services de XTEC ont été diffusés via Internet.
AGORA
AGORA est un service du réseau télématique éducatif de Catalogne, accessible via XTEC, qui offre aux établissements l’infrastructure et l’appui nécessaire pour créer et gérer différents environnements dynamiques que sont les plates formes d’établissements MOODLE.
L’installation et la mise à jour des serveurs sont assurés par XTEC, à la fois pour décharger les établissements de ces activités et pour en assurer l’optimisation. Les établissements se chargent uniquement de gérer le contenu, les usagers et les activités. Seuls les modules testés sont accessibles aux établissements. AGORA tient informés les établissements des nouveautés MOODLE.
Le projet AGORA a démarré en juillet 2007 avec 45 établissements. En février 2008, la seconde phase a été lancée avec 300 établissements. Depuis septembre 2008, ce service MOODLE est ouvert et accessible à tous les établissements.
Concrètement, AGORA contient : un accès au formulaire de demande du service, des forums de discussion, des tableaux d’information à propos du service, de la documentation sur les plates formes installées et des aides.
Des mesures d’accompagnement ont été mises en place, telles que des cours en ligne pour apprendre le fonctionnement d’AGORA et celui de MOODLE ; dans ce dernier cas, les cours sont proposés par les universités.
AGORA est utilisé par les établissements publics du primaire et du secondaire. Les écoles privées (financées par le public néanmoins) ont quasi toutes une plate forme mais pas de type MOODLE, leur préférence allant à PEDAGOGIA INTERACTIVA.
Outre MOODLE, AGORA propose aussi un outil Intranet/Intraweb surtout conçu pour la communication institutionnelle, ce à quoi MOODLE n’est pas précisément adapté.
Système très puissant, AGORA ne présente pas de problème au niveau de sa capacité technique, quelle que soit l’intensité de son usage.
Edu365.com
edu365, portail destiné aux élèves, est un service mis en oeuvre sur XTEC depuis 2001. edu365 fournit à l’élève un bureau digital, un agenda, des contenus d’enseignement digitaux liés au curriculum, un espace personnel de travail qui peut constituer le portfolio digital des travaux de l’élève, des consultations en ligne entre enseignants et élèves ainsi que des informations générales destinées aux parents.
Sur edu365, les contenus institutionnels sont classés par matière et par temps d’utilisation. En général, les enseignants ne créent pas ces ressources, mais ils les recherchent en ligne et les étiquètent (tagged). L’offre de contenus vient essentiellement des maisons d’édition ; il s’agit le plus souvent de manuels numériques (par opposition à numérisés) qui s’alignent sur le curriculum. Des partenariats avec les musées et diverses autres organisations font l’objet de conventions afin d’élargir l’offre de contenus digitalisés.
edu365.com a été sélectionné début 2010 aux Etats-Unis pour faire partie du Computerworld Honors Collection (http://www.cwheroes.org/his_4a_detail.asp?id=4431).
CLIC
CLIC est une communauté virtuelle d’enseignants, active dans la production de contenus pédagogiques digitaux. Il s’agit d’un ensemble d’applications basées sur des logiciels libres qui permettent de créer divers types d’activités éducatives multimedia. CLIC est également un service du Departament d’Educacio de la Generalitat de Catalunya créé dans l’objectif de soutenir la diffusion et l’usage de ce type de ressources, d’offrir un espace de coopération ouvert à la participation de tous les éducateurs qui souhaitent partager les matériels didactiques créés à l’aide des applications de CLIC.

Déploiement
Le déploiement des plates formes d’apprentissage virtuel en Catalogne est progressif. Démarré en 2004, ce déploiement concerne aujourd’hui un peu plus de 50% des établissements d’enseignement public, soit près de 1200 sur un total d’environ 2200 établissements (privé non inclus).
Le tableau ci-après donne les chiffres de ce déploiement au cours du dernier semestre :
Si le dispositif de plates formes d’apprentissage virtuel est considéré par les responsables concernés comme un succès auprès des enseignants, seulement 10% des établissements ont des élèves comme utilisateurs.
Quelques écoles créent sur leur propre site des comptes pour les parents, mais c’est très rare.
Beaucoup d’actions ont été mises en oeuvre en matière de formation des enseignants (formation continue) dont l’implication est perçue comme un facteur clé de succès. L’implication des chefs d’établissements est tout aussi essentielle (elle est même “déterminante” selon un responsable interrogé). C’est ce qui justifie les nombreuses actions en matière de formation des enseignants et de coaching menées en Catalogne. Les services locaux organisent quant à eux des conférences pour sensibiliser la direction des écoles, d’autant plus qu’une loi récente (Ley de Educacio de Catalunya – LEC) donne plus d’autonomie aux écoles. Cette loi souligne qu’il est désormais obligatoire de délivrer des services digitaux aux élèves (Article 89).
Usages et usagers
• Usages pédagogiques
Comme dans le cas de l’Andalousie, en l’absence d’études d’évaluation, les responsables de la mise en oeuvre de ces plates formes estiment que l’usage pédagogique se développe progressivement.
Comme observé ailleurs, l’utilisation par les élèves est faible. Selon l’estimation d’un responsable interrogé, « sans doute 10% des élèves parmi le bon millier d’établissements ayant une plate forme, utilisent celle-ci régulièrement ».
• Usages de communication
La communication entre enseignants se développe progressivement, suivie dans une moindre mesure par celle entre les enseignants et les élèves.
La communication entre les enseignants et les parents est très peu développée. Contrairement à l’Andalousie, la Catalogne n’a d’ailleurs pas développé de plate forme spécifiquement dédiée à la communication avec les parents.
• Usages administratifs
Peu d’intérêt existe actuellement pour l’échange de données entre établissements. Un équivalent de la plate forme SENECA d’Andalousie n’existe d’ailleurs pas en Catalogne.
Gouvernance
Lorsqu’ils sont interrogés, les responsables catalans considèrent que lorsqu’ils existent, les problèmes de gouvernance se situent plutôt au sein même des établissements d’enseignement plutôt qu’au niveau de la gouvernance externe. Les écoles introduisent en effet leur demande auprès du département d’éducation de Catalogne et les rapports entre celle-ci et le niveau central d’une part, et les autorités locales d’autre part, sont clairement définis.
Choix technologiques et sécurité
Conséquence du choix préférentiel des enseignants, la grande majorité des plate formes virtuelles catalanes utilisent la technologie MOODLE. Le département d’éducation de Catalogne fournit tous les services d’appui technique nécessaires. La souplesse de l’open source est mise en avant, par comparaison avec les solutions propriétaires ; cette souplesse est considérée comme un atout pour résoudre les éventuels problèmes de sécurité.
Trois options sont possibles pour les établissements qui utilisent MOODLE pour leur plate forme : l’installation d’un serveur local propre à l’établissement (plus rapide, plus de personnalisation), le recours à un serveur externe payant, et l’hébergement via AGORA (gratuit, plus lent, plus harmonisé, mais plus léger à gérer).
Les établissements sont responsables de la gestion des usagers, de la sélection et de la séquence des contenus pédagogiques digitaux d’origine diverses, de l’assignation d’activités pédagogiques et de la gestion des copies de sécurité des données de la plate forme. Ils sont aussi responsables de l’attribution et de la gestion des identifiants. Deux niveaux de sécurité sont prévus sur les portails d’établissement d’enseignement et sont gérés à l’aide de droits d’accès différentiés : les usagers qui peuvent accéder à l’établissement ; ceux, moins nombreux, qui peuvent accéder aux classes.
Facteurs de succès
L’adoption d’une approche ascendante (après avoir tenté une approche descendante avec un succès partiel), prenant appui sur la préférence exprimée par les enseignants vis-à-vis de MOODLE, est considérée comme une clé du succès.
Les actions de formation en direction des enseignants sont considérées comme un autre facteur contribuant au succès. L’implication des enseignants demeure ainsi le fer de lance de la politique menée par le département d’éducation de Catalogne. ‘L’implication des chefs d’établissement est presque encore plus centrale’ selon un responsable interrogé. Pour susciter cette implication, des actions de formation, du coaching, etc. sont mis en oeuvre et des conférences sont organisées par les services locaux.
Un programme d’accompagnement est mis en oeuvre en 2009/2010 pour former 200 formateurs qui deviendront conseillers des établissements pour tout ce qui concerne les TIC.
1 L’augmentation importante du nombre d’utilisateurs entre août et décembre 2008 s’explique par la fermeture définitive d’EDUCAMPUS et le transfert de ces utilisateurs vers AGORA. |