Le système éducatif – Principaux indicateurs
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Présentation du système éducatif
En Espagne, l’enseignement primaire dure six ans. Depuis la réforme de 1990, l’enseignement secondaire obligatoire (ESO) dure quatre ans (entre 12 et 16 ans) ; il est divisé en deux cycles de deux ans (de 12 à 14 ans et de 14 à 16 ans). Ce cycle secondaire mène au Certificat obligatoire de fin de scolarité secondaire (Graduado en Educación Secundaria certificat Obligatoria), dont l’obtention est obligatoire pour poursuivre ses études au niveau du Baccalauréat (Bachillerato), entre 16 et 18 ans, ainsi que pour entrer dans un cycle de formation professionnelle de niveau intermédiaire (Ciclos formativos de Grado Medio).
Les élèves qui réussissent leur cycle terminal obtiennent le titre de Bachelier (Título de Bachillerato) – avant la réforme de 1990, ils devaient également préparer un cours d’orientation universitaire. Pour entrer à l’université, il leur faut encore réussir un examen d’entrée (Prueba de Acceso a la Universidad). Ceux qui réussisent leur cycle de formation professionnelle de niveau intermédiaire (Ciclos formativos de Grado Medio) obtiennent un Certificat de technicien (Certificado de Técnico) dans le domaine concerné. Ce certificat leur permet de travailler dans les domaines proches de leur domaine de formation, de suivre une formation complémentaire, ou bien de poursuivre en cycle terminal.
L’éducation de base est obligatoire et gratuite pour tout le monde. Les élèves ont le droit de poursuivre leur instruction fondamentale jusqu’à l’année scolaire de leurs 18 ans. Cet enseignement obligatoire est considéré comme un service public, fourni par l’État.
L’administration de l’éducation est décentralisée et la responsabilité est répartie entre l’État, les Communautés autonomes, les autorités locales et les établissements d’enseignement eux-mêmes, conformément aux dispositions prévues dans la Constitution, les Statuts d’autonomie et les différentes lois sur l’éducation. Le ministère de l’Éducation et des Sciences (MEC) conçoit et met en les politiques générales relatives à l’éducation, au sport et aux questions universitaires, ainsi que celles liées à la la promotion et à la coordination générale de la recherche scientifique et de l’innovation technologique. Les Communautés autonomes sont responsables de l’application des normes fondamentales établies par l’État, ainsi que de la réglementation de tous les aspects non fondamentaux du système scolaire. Elles ont également la charge administrative de l’éducation au niveau régional, à l’exception des domaines administrés directement par l’État.
Le processus de décentralisation de l’éducation a non seulement touché les différents niveaux administratifs, mais également les établissements d’enseignement eux-mêmes. Les établissements non universitaires d’enseignement disposent d’une certaine autonomie quant à leur organisation, leur pédagogie et leurs finances. L’objectif est d’assurer une utilisation plus rationnelle et mieux appropriée des ressources et de mieux adapter l’offre aux besoins spécifiques des élèves et aux caractéristiques de la communauté scolaire.
La Loi sur l’éducation (Ley Orgánica de Educación, LOE) a simplifié la situation législative en abrogeant les trois actes qui constituaient le cadre juridique de l’enseignement pré-primaire: loi de 1990 sur l’organisation générale du système éducatif (Ley Orgánica de Régulation General del Sistema Educativo, LOGSE), loi de 1995 sur la participation, l’évaluation et l’administration des établissements d’enseignement (Ley Orgánica para la Participación, la Evaluación y el Gobierno de los Centros Docentes, LOPEG), et loi de 2002 sur la qualité de l’éducation (Ley Orgánica de Educación de Calidad, LOCE). La loi modifie également certains aspects de la Loi de 1995 sur le droit à l’éducation (Reguladora del Derecho a la Educación, LODE). L’objectif de la Loi sur l’Éducation est de réformer le système éducatif. Ce nouveau système est progressivement mis en œuvre.
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Équipement des établissements – Principaux indicateurs
L’équipement des établissements espagnols en matière de TIC est extrêmement hétérogène. Dans certaines régions comme la Catalogne tous les établissements disposent d’un accès à Internet depuis 2002. Ils ont également accès à des réseaux en ligne ainsi qu’à des portails de ressources. Un programme a par ailleurs été lancé en 2009 : il a pour objectif de fournir à chaque enseignant et à chaque élève un netbook, et à chaque salle de classe une connexion Internet et un tableau blanc interactif. Des ressources numériques sont par ailleurs fournies via une plateforme appelée AGREGA, avec une attention particulière donnée à l’approche méthodologique des TIC ainsi qu’à la formation des enseignants.
Ce projet s’adresse aux élèves et aux classes à partir du secondaire. Il n’est pas obligatoire et laissé au choix des établissements. Les netbooks appartiennent aux familles et sont financés à 50%. Les éditeurs quant à eux sont encouragés à fournir des versions numériques de leurs manuels. Aujourd’hui, plus de 250 000 élèves participent à ce programme, et la demande est très forte.
La Catologne a fait le choix, comme d’autres régions espagnoles, de Moodle pour son équipement VLE. L’équipement en matière de TIC n’est pas aussi complet dans d’autres régions espagnoles qu’en Catalogne, notamment dans les zones rurales.
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Politique en matière de TICE, investissements récents dans les TICE
En 2003 gouvernement espagnol a lancé le «Plan España.es ». Il prévoyait d’améliorer l’accès à la formation (avec un budget total de 240 millions d’euros) et au contenu numérique (avec un budget de 220 millions d’euros). En ce qui concerne les TICE, les principaux objectifs de l’action du gouvernement sont les suivants :
- Fournir à tous les établissements l’équipement et les services nécessaires pour accéder à Internet ;
- Développer la formation à Internet ;
- Mettre en place un observatoire et un laboratoire des applications des TIC dans le domaine de l’éducation, de manière à soutenir l’innovation et le développement de telles applications ;
- Développer la coopération entre l’Amérique latine et l’Europe dans le domaine des TICE.
En juin 2007, le ministère de l’Éducation a publié de nouveaux programmes pour l’enseignement primaire et secondaire, en vigueur depuis l’année scolaire 2007-2008. Ces programmes intègrent une compétence numérique, transversale à chaque discipline.
La constitution espagnole prévoit la répartition des compétences entre les administrations nationales, régionales et locales. Le gouvernement central fixe le cadre à partir duquel les Communautés autonomes peuvent exercer leur responsabilité et édicter leurs propres « lois » (estatuts). Cette décentralisation a mené à une certain hétérogénéité quand à la nature et au niveau d’équipement des établissements en matière de TIC.
En Catalogne, deux projets méritent d’être détaillés : XTEC et Edu365. XTEC est un portail destiné à soutenir l’usage des TIC pour les enseignants et les établissements. Il offre des services comme une messagerie professionnelle, des espaces pour les enseignants et les établissements, l’accès à certains réseaux administratifs, etc. Il comptait 110 000 utilisateurs en janvier 2008. Edu365 est un portail destiné à promouvoir l’usage des TIC parmi les élèves et leurs familles.
L’offre espagnole en matière de e-learning est également extrêmement hétérogène. La plupart des fournisseurs démarrent sur ce marché, même s’il existe aussi quelques entreprises plus anciennes qui ont ajouté le e-learning à leur palette de produits et services. |
